合肥市物業(yè)管理條例
合肥市物業(yè)管理條例
(2005年10月28日合肥市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2005年12月16日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn))
合肥市物業(yè)管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《安徽省物業(yè)管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。
第三條 本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主與其選聘的物業(yè)管理企業(yè),按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第四條 市、區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作,開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)受市房地產(chǎn)行政主管部門委托負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作(以下統(tǒng)稱為市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門)。
建設(shè)、規(guī)劃、工商、物價、公安、環(huán)保、市容、城市管理等行政管理部門,應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)協(xié)同實施本條例。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,下同)、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門做好本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的成立工作,并對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)常性的物業(yè)管理情況通報制度,并加強(qiáng)與有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)的溝通。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第六條 劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)、規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低管理成本等因素進(jìn)行。
新建物業(yè),包括分期建設(shè)或者兩個以上單位共同開發(fā)建設(shè)的物業(yè)管理區(qū)域,其配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。
住宅物業(yè),建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的同時,應(yīng)當(dāng)向市、縣物業(yè)管理主管部門提出劃分物業(yè)管理區(qū)域的要求。市、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條第一款的規(guī)定劃定物業(yè)管理區(qū)域。
本條例實施前,物業(yè)管理區(qū)域已經(jīng)自然形成且無爭議的,可以繼續(xù)作為獨立的物業(yè)管理區(qū)域。
第七條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主委員會提供聯(lián)系地址、通訊方式。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主少于5個,且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在100個以上的,可以以幢、單元、樓層等為單位推舉業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)在參加業(yè)主大會會議前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求所代表的業(yè)主的意見。凡需投票表決的事項,應(yīng)當(dāng)由業(yè)主本人根據(jù)投票權(quán)數(shù)簽署贊同、反對或者棄權(quán)的書面意見,由業(yè)主代表收集并提交業(yè)主大會,作為投票時的表決意見。
第八條 符合業(yè)主大會成立條件的物業(yè)管理區(qū)域,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以書面形式告知物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門和街道辦事處;業(yè)主也可以以書面形式告知。
第九條 區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)在收到書面報告后,及時會同街道辦事處,協(xié)調(diào)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。
籌備組一般由5名成員組成,其中社區(qū)居民委員會代表、建設(shè)單位代表各1名,業(yè)主代表3名?;I備組組長由社區(qū)居民委員會代表擔(dān)任?;I備組成員名單應(yīng)當(dāng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
第十條 籌備組應(yīng)當(dāng)履行下列主要職責(zé):
?。ㄒ唬M定業(yè)主公約(草案)、業(yè)主大會議事規(guī)則(草案);
?。ǘM定業(yè)主委員會的選舉辦法(草案),業(yè)主委員會選舉采取差額選舉的方式,差額比例不得低于20%;
?。ㄈ┐_認(rèn)業(yè)主的身份及其在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(四)提出業(yè)主委員會委員候選人名單,并在首次業(yè)主大會會議召開之前,將名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日以上;
?。ㄎ澹┐_定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容,做好會務(wù)籌備工作。
第十一條 業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)實行住宅物業(yè)一套房屋計一投票權(quán);非住宅物業(yè)每200平方米計一投票權(quán),200平方米以下每一房地產(chǎn)權(quán)證計一投票權(quán)。單個業(yè)主所持的投票權(quán)數(shù)最高不超過全部投票權(quán)數(shù)的30%。
單個物業(yè)登記有兩個或兩個以上所有權(quán)人的,應(yīng)自行確定一名投票人。
第十二條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)由5-13人單數(shù)組成,其成員不得在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)活動。業(yè)主委員會每屆任期由業(yè)主大會確定,一般為3年,其組成人員可以連選連任。
第十三條 分期建設(shè)的物業(yè)達(dá)到成立業(yè)主大會條件時,選舉業(yè)主委員會成員一般為5人,每期入住后再增選業(yè)主委員會成員,直至本屆業(yè)主委員會任期屆滿重新選舉。
第十四條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,行使投票權(quán)。代理人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力和有授權(quán)委托書。
采用書面形式征求意見的,應(yīng)當(dāng)將所討論的議題文稿入戶送交業(yè)主并由其簽字確認(rèn)。
第十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),將業(yè)主委員會有關(guān)資料報區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門備案。區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)將業(yè)主委員會備案的有關(guān)情況告知物業(yè)所在地的街道辦事處、社區(qū)居民委員會和轄區(qū)派出所。
業(yè)主委員會備案資料包括:
?。ㄒ唬I(yè)主委員會備案表;
?。ǘI(yè)主大會議事規(guī)則;
?。ㄈI(yè)主公約;
(四)業(yè)主大會的決定;
?。ㄎ澹I(yè)主委員會組成人員的基本情況。
前款規(guī)定的業(yè)主委員會備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門重新辦理備案手續(xù)。
第十六條 依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會憑區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門出具的備案證明刻制印章。
第十七條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依法使用印章。
以業(yè)主委員會的名義發(fā)布信息,必須經(jīng)業(yè)主委員會作出決定,加蓋業(yè)主委員會印章方可對外公布。
第十八條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召集業(yè)主大會會議。業(yè)主委員會逾期不召集業(yè)主大會會議的,區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主委員會限期召集。
第十九條 業(yè)主委員會任期屆滿60日前,應(yīng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門、街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督下由原業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會會議進(jìn)行換屆選舉,新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生后10日內(nèi),原業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將印章、檔案資料以及其他屬于全體業(yè)主所有的財物移交給新一屆業(yè)主委員會。對不按時移交的,街道辦事處和區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促其移交;對拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求轄區(qū)內(nèi)的公安民警協(xié)助移交。
任期屆滿,原業(yè)主委員會無法組織換屆選舉的,物業(yè)所在地的街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會進(jìn)行換屆選舉。
業(yè)主委員會不得直接從事經(jīng)營活動。
第二十條 業(yè)主委員會有下列情形之一的,經(jīng)指出拒不改正,區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其即時解散,由所在地街道辦事處協(xié)助業(yè)主組織召開業(yè)主大會會議,重新選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會:
?。ㄒ唬┯性綑?quán)、不積極履行職責(zé)、違反法律法規(guī)規(guī)定等行為,侵害多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的;
?。ǘ﹪?yán)重影響社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的。
第二十一條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會對重大事項作出決定,使少數(shù)業(yè)主利益受到損失的,受益業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第二十二條 在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)社區(qū)居民委員會依法履行自治管理職責(zé),支持社區(qū)居民委員會開展工作;業(yè)主委員會召開業(yè)主大會會議時應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)居民委員會并認(rèn)真聽取建議,作出的決定應(yīng)當(dāng)書面告知社區(qū)居民委員會。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事物業(yè)管理活動。物業(yè)管理企業(yè)的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“物業(yè)管理”字樣。從事物業(yè)管理的人員,應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)資格證書。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營服務(wù)場所公示法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和有關(guān)專業(yè)人員的職業(yè)資格證書。
第二十四條 物業(yè)管理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓或以出租、掛靠、外借等形式變相轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第二十五條 物業(yè)管理企業(yè)對逾期不交納物業(yè)服務(wù)費的業(yè)主,有權(quán)要求業(yè)主委員會督促其限期交納或向人民法院起訴。
物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)要求業(yè)主委員會協(xié)調(diào)其與業(yè)主和物業(yè)使用人之間的糾紛。
第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬﹫?zhí)行物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)收費等級標(biāo)準(zhǔn);
(二)在物業(yè)服務(wù)合同終止前30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或有關(guān)單位結(jié)清債權(quán)債務(wù),做好移交準(zhǔn)備,并在合同終止之日起10日內(nèi)向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理用房及有關(guān)資料、共用設(shè)施設(shè)備;
?。ㄈ┰诔薪游飿I(yè)時辦理物業(yè)驗收手續(xù);
?。ㄋ模┒ㄆ诠即苜Y金的收支賬目、接受查詢和審計;
(五)按照規(guī)定向物業(yè)管理主管部門報送年度統(tǒng)計報表和相關(guān)資料;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第二十七條 市物業(yè)管理主管部門對連續(xù)12個月沒有物業(yè)管理項目的三級資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),注銷其資質(zhì)證書;對二級以上資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),建議頒發(fā)資質(zhì)的部門降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書。
第二十八條 外地物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動的,應(yīng)當(dāng)事先持資質(zhì)證書報市物業(yè)管理主管部門備案。
第四章 物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理;投標(biāo)人少于3個或者建筑面積5萬平方米以下的住宅物業(yè)、建筑面積2萬平方米以下的非住宅物業(yè),經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定時限完成前期物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)工作:
(一)預(yù)售商品房在取得商品房預(yù)售許可證前;
(二)現(xiàn)售商品房在正式銷售30日前;
(三)非出售的新建物業(yè)在交付使用90日前。
第三十一條 提倡業(yè)主、業(yè)主大會通過招標(biāo)投標(biāo)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施物業(yè)管理。
第三十二條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動中的評標(biāo)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由5人以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的4/5。
評標(biāo)委員會專家由招標(biāo)人從市物業(yè)管理主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入項目的評標(biāo)委員會。
第三十三條 物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實施。
招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜;有能力組織和實施招標(biāo)活動的,也可以自行組織實施招標(biāo)活動。
第三十四條 招標(biāo)人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇,不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項目實際要求不符的過高資格等要求。
第三十五條 前期物業(yè)管理招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前,將招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件及其他有關(guān)材料報市、縣物業(yè)管理主管部門備案。
第三十六條 前期物業(yè)管理招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場宣布中標(biāo)人,向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第五章 前期物業(yè)管理
第三十七條 建設(shè)單位可以邀請物業(yè)管理企業(yè)參與物業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、營銷策劃及銷售過程。
第三十八條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前,應(yīng)當(dāng)依照物業(yè)管理主管部門公布的業(yè)主臨時公約示范文本制定業(yè)主臨時公約。業(yè)主臨時公約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。
物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應(yīng)當(dāng)就遵守業(yè)主臨時公約予以書面承諾。
在首次業(yè)主大會會議通過的業(yè)主公約生效后,業(yè)主臨時公約即行失效?!?
第三十九條 前期物業(yè)服務(wù)合同作為物業(yè)買賣合同的附件,經(jīng)物業(yè)買受人簽字確認(rèn)對物業(yè)買賣雙方和物業(yè)管理企業(yè)具有約束力。
第四十條 在規(guī)劃、設(shè)計物業(yè)項目時,應(yīng)當(dāng)滿足下列要求:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于房屋總建筑面積3‰的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)管理用房。房屋總建筑面積為2萬平方米以下的物業(yè),應(yīng)當(dāng)配置建筑面積不低于60平方米的物業(yè)管理用房,其中辦公用房不低于40平方米。
?。ǘ┮?guī)劃部門審查商品房開發(fā)項目時,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計平面圖和單體方案中,確定物業(yè)管理用房的位置和面積。物業(yè)管理用房應(yīng)為地面以上具有正常使用功能的房屋,位置應(yīng)當(dāng)便于物業(yè)管理活動。
物業(yè)管理用房應(yīng)當(dāng)包括物業(yè)管理企業(yè)用房、業(yè)主委員會辦公用房。其中,業(yè)主委員會辦公用房建筑面積為15—25平方米。
(三)物業(yè)管理用房交付時應(yīng)達(dá)到正常使用條件。未經(jīng)業(yè)主大會同意,任何單位和個人不得改變物業(yè)管理用房的用途。
第四十一條 新建物業(yè)的建設(shè)單位在申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證時,應(yīng)當(dāng)向市、縣物業(yè)管理主管部門報送下列材料:
(一)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同;
?。ǘI(yè)主臨時公約;
(三)標(biāo)注物業(yè)管理用房具體位置和面積的規(guī)劃詳圖;
?。ㄋ模?yīng)當(dāng)招投標(biāo)的物業(yè)項目提供物業(yè)管理招投標(biāo)情況的書面材料。
第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)下列配套設(shè)施設(shè)備歸全體業(yè)主所有:
?。ㄒ唬┪飿I(yè)管理用房;
?。ǘ╅T衛(wèi)房、地面架空層、共用走廊通道;
?。ㄈ┌匆?guī)劃配建的非機(jī)動車車庫;
(四)公共綠化、道路、場地;
(五)建設(shè)費用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價格的其他物業(yè);
?。┙ㄔO(shè)單位在物業(yè)買賣合同或者其他書面形式承諾歸全體業(yè)主所有的物業(yè);
?。ㄆ撸┢渌婪w全體業(yè)主所有的設(shè)施設(shè)備。
建設(shè)單位申請上述配套設(shè)施設(shè)備的房屋所有權(quán)初始登記時,由房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)予以記載,但不頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。
第四十三條 業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán),建設(shè)單位和物業(yè)管理企業(yè)不得擅自處分。
建設(shè)單位銷售物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在銷售場所將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備予以公示,并向物業(yè)買受人提供書面公示材料。
辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門的監(jiān)督下,向物業(yè)管理企業(yè)移交物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)將移交結(jié)果向全體業(yè)主公示。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前期物業(yè)服務(wù)合同終止后10日內(nèi),將物業(yè)管理用房和物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)資料移交給業(yè)主委員會。
第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將通過竣工驗收合格后的物業(yè)交付物業(yè)買受人,并按國家規(guī)定提供工程質(zhì)量保修書和物業(yè)使用說明書,明確保修期限和保修范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建設(shè)總造價5%的標(biāo)準(zhǔn)提取物業(yè)工程質(zhì)量保修金。物業(yè)工程質(zhì)量保修金專戶存儲,專項用于物業(yè)保修期內(nèi)的維修費用和賠償費用,并接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督。物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)單位的要求參與物業(yè)工程質(zhì)量保修金的管理。
第六章 物業(yè)管理服務(wù)
第四十五條 物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)管理項目時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同或物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起30日內(nèi)將物業(yè)服務(wù)合同報區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門備案。
第四十六條 業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)可以采取包干制或酬金制等形式約定物業(yè)服務(wù)費用。
第四十七條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。住宅物業(yè)綜合服務(wù)費、小區(qū)車輛停放管理費、裝飾裝修垃圾清運(yùn)費等物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價,非住宅物業(yè)服務(wù)費等其他收費實行市場調(diào)節(jié)價。
政府指導(dǎo)價由市、縣價格主管部門會同同級物業(yè)管理主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)確定,并定期調(diào)整和公布。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主大會或業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定,并將約定的收費標(biāo)準(zhǔn)報市、縣價格主管部門、物業(yè)管理主管部門備案。
物業(yè)管理企業(yè)在實施收費前,應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門規(guī)定,實行明碼標(biāo)價公示制度。
第四十八條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用的,從其約定,業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任?!?
第四十九條 業(yè)主入住前的物業(yè)服務(wù)費用由建設(shè)單位全額承擔(dān);業(yè)主入住后的物業(yè)服務(wù)費用,由業(yè)主全額承擔(dān)。
前款所指入住是指業(yè)主收到入住通知并辦理完相應(yīng)手續(xù);業(yè)主收到入住通知后在限定期限(不少于兩個月時間)內(nèi)無正當(dāng)理由不辦理相應(yīng)手續(xù)的,視為入住。建設(shè)單位或其授權(quán)的物業(yè)管理企業(yè)沒有事先書面通知的,以業(yè)主實際辦理入住相應(yīng)手續(xù)為準(zhǔn)。
入住條件由建設(shè)單位與業(yè)主在合同中約定,但必須達(dá)到水、電供應(yīng)正常,交通道路通暢,與施工場地有明顯分界隔離設(shè)施。
第五十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用。最終用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等服務(wù)的最終分戶使用人。
前款所列的單位不得強(qiáng)制物業(yè)管理企業(yè)代收前款規(guī)定費用,也不得因物業(yè)管理企業(yè)拒絕代收前款規(guī)定費用而停止提供服務(wù)。
物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費用的,可以向委托單位收取手續(xù)費,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
新建住宅小區(qū),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水、供電、供氣、供熱等單位申請一戶一表。
第五十一條 市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴,并將處理意見回復(fù)投訴人。
第七章 物業(yè)的使用、維護(hù)和維修資金
第五十二條 業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在供水、排水、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面,按照有利于物業(yè)安全使用和美觀以及不損害公共利益和他人利益的原則,處理好相鄰關(guān)系。
第五十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用物業(yè),不得擅自改變其使用性質(zhì)。
第五十四條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停車場(庫),應(yīng)當(dāng)提供給本區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;停車位不得轉(zhuǎn)讓或單獨出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人。
第五十五條 車主對車輛有保管要求的,由車主和物業(yè)管理企業(yè)另行簽訂保管合同。
第五十六條 業(yè)主或物業(yè)使用人及其委托的裝飾裝修企業(yè)對物業(yè)進(jìn)行裝飾裝修,應(yīng)當(dāng)事先與物業(yè)管理企業(yè)簽訂協(xié)議。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項書面告知裝飾裝修人及其委托的裝飾裝修企業(yè)。
第五十七條 業(yè)主或物業(yè)使用人因裝飾裝修、建造、維修等產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)指定的地點統(tǒng)一堆放,并按規(guī)定交納清運(yùn)費用;物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。
第五十八條 新建商品住宅、公有住宅以及住宅區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)出售時,物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)按照國家、省和本市的規(guī)定,交納專項維修資金。未交納專項維修資金的業(yè)主應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交。
專項維修資金應(yīng)當(dāng)用于物業(yè)的共用部分的維修、更新和改造,不得挪作他用。
第五十九條 專項維修資金應(yīng)當(dāng)由代管單位在商業(yè)銀行開設(shè)專戶儲存,按幢建賬,按戶核算。
業(yè)主委員會每半年應(yīng)當(dāng)公布一次專項維修資金的收支使用情況。
第六十條 專項維修資金屬業(yè)主所有,并按照下列規(guī)定使用:
?。ㄒ唬┮淮弊≌挥幸粋€單元的,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造費用,從該幢住宅的專項維修資金中支出;
(二)一幢住宅有兩個以上單元的,共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造費用,從該單元的專項維修資金中支出;
?。ㄈ┪飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新改造費用,按照各幢住宅的建筑面積比例從各幢住宅的專項維修資金中支出。
涉及房屋專項維修、更新、改造的,應(yīng)經(jīng)該幢房屋全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上同意。
專項維修資金不敷使用,由業(yè)主大會按各業(yè)主占有的物業(yè)建筑面積續(xù)籌。續(xù)籌比例和方式由業(yè)主大會決定。
第六十一條 市、區(qū)、縣人民政府每年投入一定的資金,對舊住宅小區(qū)進(jìn)行整治,完善其配套設(shè)施設(shè)備,積極推行物業(yè)管理。
第八章 法律責(zé)任
第六十二條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定,業(yè)主委員會直接從事經(jīng)營活動的,由區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正,所得收益用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)。
第六十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定,外地物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動未到市物業(yè)管理主管部門備案的,市物業(yè)管理主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第六十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定,物業(yè)建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,由區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十五條 前期物業(yè)管理招標(biāo)人違反本條例第三十五條規(guī)定未報送備案的,由市、縣物業(yè)管理主管部門予以警告,可并處1千元以上5千元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例第五十八條第二款規(guī)定,挪用專項維修資金的,由市、縣物業(yè)管理主管部門追回挪用的專項維修資金,給予警告,沒收違法所得,可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)管理企業(yè)挪用專項維修資金,情節(jié)嚴(yán)重的,并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,市、區(qū)、縣物業(yè)管理主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十八條 本條例有關(guān)專業(yè)用語的含義:
業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,即房地產(chǎn)權(quán)證書記載的權(quán)利人。
物業(yè)使用人是指物業(yè)承租人和其他實際使用物業(yè)的非所有權(quán)人。
前期物業(yè)管理是指業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,由建設(shè)單位選聘的具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實施的物業(yè)管理。
前期物業(yè)管理招標(biāo)人是在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前,依法提出招標(biāo)項目,進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)單位。
物業(yè)管理招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項目的業(yè)主或者業(yè)主大會。
物業(yè)管理投標(biāo)人是響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo),參與投標(biāo)競爭的具有相應(yīng)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)法人。
包干制是指業(yè)主向物業(yè)管理企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費用,盈余或虧損均由物業(yè)管理企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。
酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)管理企業(yè),其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出,結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計費方式。
住宅物業(yè)綜合服務(wù)費和非住宅物業(yè)服務(wù)費,是指物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,為物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主提供共用設(shè)施設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)維修、環(huán)境衛(wèi)生清潔、安全防范和綠化等具有公共性服務(wù)而向業(yè)主收取的費用。
第六十九條 本條例自2006年3月1日起施行。
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