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全省各級人民法院：
為了統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，依法審理交通肇事刑事案件，打擊嚴(yán)重交通肇事犯罪，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，依照刑法和最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會第2136次會議討論通過，現(xiàn)就審理交通肇事刑事案件中的若干問題，提出如下意見：
一、關(guān)于緩刑的適用
要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對后果不是特別嚴(yán)重，賠償積極，符合適用緩刑條件的被告人可以適用緩刑，同時又要避免出現(xiàn)適用緩刑過多過濫的情況。
下列情形，一律不適用緩刑：
（1）醉酒駕駛機(jī)動車致死亡一人或者重傷三人以上的；
（2）有出于追逐取樂、競技、尋求刺激等動機(jī)，在道路上超速行駛50%以上情節(jié)的；
（3）致死亡一人或者重傷三人以上后逃逸的；
（4）斑馬線上致行人死亡一人或者重傷三人以上的；
（5）具有《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定的“其他特別惡劣情節(jié)”的；
（6）造成惡劣社會影響的。
下列情形，一般不適用緩刑：
（1）酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動車致死亡一人或者重傷三人以上的；
（2）無駕駛資格的人駕駛機(jī)動車致死亡一人或者重傷三人以上的；
（3）曾因違反交通安全法律法規(guī)被追究刑事責(zé)任或者受到過吊銷機(jī)動車駕駛證、拘留行政處罰的；
（4）交通肇事后讓人頂替的；
（5）明知是無牌證的機(jī)動車、已報廢的機(jī)動車、安全設(shè)施、機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有安全隱患的機(jī)動車、非法改裝的機(jī)動車而駕駛，或者嚴(yán)重超載等，致死亡一人或者重傷三人以上的。
二、關(guān)于自首的認(rèn)定
交通肇事后報警并保護(hù)事故現(xiàn)場，是道路交通安全法規(guī)定的被告人交通肇事后必須履行的義務(wù)。人民法院依法不應(yīng)將交通肇事后報警并在肇事現(xiàn)場等候處理的行為重復(fù)評價為自動投案，從而認(rèn)定被告人自首。
交通肇事逃逸后向有關(guān)機(jī)關(guān)投案，并如實供述犯罪事實的，可以認(rèn)定自首，依法在三年以上七年以下有期徒刑的幅度內(nèi)從輕處罰，一般不予減輕處罰。對于有致死亡一人或者重傷三人以上情節(jié)的，不適用緩刑。
三、關(guān)于人身損害賠償與量刑
交通肇事致人死亡或者重傷案件民事部分的及時足額賠償，有利于安撫被害人或者被害人親屬。因此，對民事賠償積極，取得被害人或者被害人親屬諒解的，一般應(yīng)該在量刑時有所體現(xiàn)，酌情予以從輕處罰，以最大限度地化解矛盾，促進(jìn)和諧。但要防止產(chǎn)生“以錢抵刑”的負(fù)面影響，對那些犯罪情節(jié)惡劣、影響極壞、造成后果特別嚴(yán)重的被告人，從輕幅度要小一些，甚至可以不予從輕處罰。
對于基本未賠償?shù)?，或者隱匿財產(chǎn)逃避賠償?shù)?，要酌情從重處罰。
人民法院應(yīng)當(dāng)加強交通肇事刑事附帶民事賠償案件的執(zhí)行力度，并對符合司法救助條件的被害人或者被害人親屬給予司法救助。
四、關(guān)于無能力賠償數(shù)額的確定
交通肇事造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在四十萬元以上的，構(gòu)成交通肇事罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在八十萬元以上的，屬交通肇事罪“有其他特別惡劣情節(jié)”，處三年以上七年以下有期徒刑。
五、關(guān)于意見的執(zhí)行
本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。本院以前有關(guān)規(guī)定與本意見相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)。如果最高人民法院有新的相關(guān)規(guī)定，以最高人民法院的規(guī)定為準(zhǔn)。執(zhí)行中如有問題，請及時報告本院。
二○○九年八月二十一日
